在统一执法过程中，能否在最短的时间内掌握现场状况并进行果断决策，协调执法机构与职能部门协同作战，姑苏区城管局传统指挥中心存在如下问题：
网络覆盖范围小：无线对讲通讯范围无法满足使用需求，经常有呼叫盲区，并经常存在无法呼叫等现象。执法队伍之间只能通过手机、对讲机、等通讯手段进行分别沟通，难以进行统一的会商。
管理调度效率低：行政执法是一个覆盖面广、涉及多部门协同的工作，无力组织多业务之间的快速调度，管理复杂，无法和数字化城管系统互联互通，在重大活动时无法进行全局可视化统一指挥调动。
系统稳定性较差：模拟对讲系统通常语音通信质量不高，呼叫时经常出现杂音、恶意干扰等现象，任何一个环节出现问题，都会导致通信中断，同时在信息传递的保密方面出现被监管单位蓄意监听，重大问题决策问题有泄密风险。
为了提高日常通信效率和覆盖范围，增强全局统一指挥调动能力，加强各个执法队伍之间的相互协作能力，实现通讯系统和信息化城管的同步发展，海能达为姑苏区城管局提供了一套完整的数字集群系统方案。该方案不仅实现了原有模拟系统向数字集群系统的平滑升级，还扩大了原有通信范围，提升了语音通信质量；另外借助海能达多模智能终端，实现了语音的宽窄带融合通信，以及数据、图像等业务的深入应用，最终实现了全市城管系统的统一指挥、统一调度，为姑苏区城管局构建了新一代信息化执法管理平台。
模数兼容互联互通
海能达数字系统与原有的模拟系统相兼容，实现语音互通，为城管局无线通信系统实现从模拟系统向全数字集群系统升级提供完美解决方案。通过DS-6210 API接口与智慧城管平台进行对接，将我司集群系统语音、数据、定位等信息推送至大平台，实现统一汇集。助力苏州市姑苏区城管实现“以统一管理、分级负责、责任到人为原则，以集中建设、资源利用，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的行政执法管理平台。
广覆盖通信流畅
针对姑苏区进行整体信号覆盖建设了三个PDT数字集群系统基站，新建设的集群系统覆盖面积达98%以上，同时PD980在工作中具备同频中转功能，通过中转功能实现终端作为手持中转进行使用，开启中转功能后能够提高近1倍的通信距离。在关键时刻、关键位置，实现通信流畅，满足日常控制中心管辖的范围。
多功能管理更精准高效
建设网管调度、录音系统，为执法中提供丰富的呼叫功能及数据业务，单呼、组呼、全呼，组呼调度、短信息，GPS数据，轨迹查询等，同时还具备后台调度、管理功能、录音管理。在日常的工作中，不仅能够支持日常的呼叫，还可以在后台对系统进行管理、记录，提高系统的智能性。
宽窄融合智慧管理
海能达多模终端在支持数字集群通信的基础上，同时搭载安卓操作系统与大屏幕，依托宽带无线网络，实现了专业执法数据库与多种无线终端之间的双向信息交换，执法业务处理的“信息上路”。通过执法队员可上报问题，根据案由查询到对应的违则罚则，填写相对人的基本信息，事发地点，并对现场情况进行拍照留取证据，将相关信息统一上报至平台。同时执法通还可通过连接蓝牙打印机开具罚单，现场进行处罚。
苏州姑苏区通过构建数字化的专网调度通信网络，自数字化城管、信息化办公推进实施以来，收到了极大的工作成效。不仅保证了指挥中心信息畅通，指挥有力，大大提高了管理效率；还确保在各种突发事件中能及时快速的预防准备和应急处置，有效实现城市管理的精确、敏捷、高效。海能达作为全球专网通信解决方案供应商,基于对应急通信领域的深刻理解,充分理解用户需求，从客户实际应用出发，提供完整的应急通信融合解决方案，构建更智慧的城市管理。
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